Законодатели (полисимейкеры): Кейс 1. Оценка эффектов от законодательных изменений
Инструкции
Законодатели (полисимейкеры)
Законодатели (полисимейкеры) в области госзакупок — это организации, которые уполномочены принимать решения и устанавливать правила, связанные с закупками товаров, работ и услуг государственными органами и квазигосударственными организациями.
Законодатели или разработчик государственной политики для качественного исполнения функциональных обязательств должен владеть всей необходимой информацией.
Существенная часть бюджетных затрат, направленных на реализацию государственной политики, являются госзакупками.
При помощи модуля бизнес-аналитики госзакупок РК есть возможность провести анализ госполитики по госзакупкам РК:
- оценка эффектов от законодательного изменения условий проведения государственных закупок;
- проведение анализа эффективности госзакупок в общем по стране, отдельном регионе или отдельной отрасли;
- подсчет доли освоения бюджетных средств через госзакупки;
- идентификация провалов рынка (market failure) т.е отсутствие поставщиков на определенных рынках.
Ответственные институции / НПА
Министерство финансов (МФ РК)
В Казахстане основным законодателем в области государственных закупок, является Министерство финансов (МФ РК), которое отвечает за разработку политики и внедрение правил и процедур.
Министерство осуществляет руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в финансовой сфере.
Республика Казахстан 010000, г. Астана, пр. Мәңгілік ел 8, Дом министерств, 4 подъезд
gov.kz/memleket/entities/minfin/contacts?lang=ruФункции и задачи
1. Разработка нормативно-правовых актов (НПА) — Департамент законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора МФ РК осуществляет методологическое сопровождение и разработку НПА.
2. Согласование НПА — МФ собирает предложения от государственных органов, относящихся к специфике НПА, НПП “Атамекен” (НПА, связанные с государственными закупками затрагивают интересы предпринимательства), экспертными советами.
3. Общественные обсуждения — Для утверждения проекта НПА необходимо проведение общественных обсуждений на сайте https://legalacts.egov.kz/. На сайте можно узнать о предстоящих изменениях в законодательстве.
п. 4 и 5 относятся только к Законам. Правила утверждаются приказом и не проходят процедуру в последующих пунктах.
4. Рассмотрение в Мажилисе Парламента — Мажилис принимает к проекты Законов к рассмотрению Парламентом по результатам обсуждения депутатами. Возможно взаимодействие с депутатами для инициации депутатских запросов.
5. Принятие НПА в Сенате Парламента — Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству является головным по вопросам государственных закупок. Парламент принимает законодательные акты в форме законов Республики Казахстан, постановлений Парламента, постановлений Сената и Мажилиса.
Юридическое и законодательное обоснование
Дополнительная информация
Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сената Парламента
Республика Казахстан, г. Астана, Здание Сената Парламента Республики Казахстан
senate.parlam.kz/ru-RU/committeesФункции и задачи
Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству является головным по вопросам государственных закупок. Парламент принимает законодательные акты в форме законов Республики Казахстан, постановлений Парламента, постановлений Сената и Мажилиса.
Департамент законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора МФ РК
Методологическое сопровождение разработки НПА по госзакупкам
Республика Казахстан 010000, г. Астана, пр. Мәңгілік ел 8, Дом министерств, 4 подъезд
gov.kz/memleket/entities/minfin/about/structure/departments/leadership/4567/1Функции и задачи
Основными задачами Департамента являются:
- государственное регулирование в сфере государственных закупок;
- методологическое обеспечение и разработка нормативных правовых актов в пределах компетенции Департамента.
НПП Атамекен
Республика Казахстан, 010000, город Астана, Кабанбай батыра 19
atameken.kz/ru/pages/718-kontaktyФункции и задачи
- Защита интересов бизнеса.
- Согласование НПА связанных с предпринимательской деятельностью.
- Участие в апелляционных комиссиях и Общественных советах.
Юридическое и законодательное обоснование
Дополнительная информация
- Территориальные подразделения по всей стране.
- Единый контакт центр.
- Совет по защите прав предпринимателей.
База знаний
Законодатели (полисимейкеры): Кейс 2. Оперативный подсчет % освоения бюджетных средств через госзакупки
Инструкции
Законодатели (полисимейкеры): Кейс 3. Проведение анализа эффективности госзакупок в общем по стране, отдельном регионе или рынке
Инструкции
Законодатели (полисимейкеры): Кейс 4. Идентификация провалов рынка (market failure) когда на определенном рынке нету поставщиков
Инструкции