Қоғамдық мониторинг: 2-жағдай. «Бір көзден алу тәсілімен» сатып алуды негіздемелерді дұрыс пайдаланбау фактілерін анықтау
Заңмен бекітілген бір көзден алу тәсілімен сатып алуды қолданудың екі себебі: өтпеген сатып алу немесе «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңның 39-бабына сәйкес негіздемелерді пайдалану.
Модульді пайдалана отырып анықтау үшін ықтимал бұзушылықтардың бірі 39-баптың тармақтарын қолданудың негізділігін бағалау болып табылады. 39-бапта 50-ден астам әртүрлі негіздемелер бар. Осы іс аясында бұзушылықтарды анықтау әдістерінің мысалдары ашылады, соның негізінде қоғамдық мониторинг алдағы бағыттарды дамытуға мүмкіндік береді.
Талдау үшін ең оңай бұзушылық — бір көзден сатып алу үшін алынып тасталған негіздемелерді пайдалану.
2023 жылдың мамырындағы жағдай бойынша бір көзден сатып алу негіздемесінен бірқатар негіздемелер алынып тасталды.
«Бәсекелестік емес әдіспен сатып алу» парағын ашу арқылы сіз сатып алуларды «Рейтинг» диаграммасындағы өлшемдер арқылы пайдаланылған негіздемелер контекстінде көрсете аласыз. Жаңартылған деректерді алу үшін 2023 жылға арналған сүзгіні қою керек.
Енді тізімдегі себептерді алынып тасталған себептер тізімімен салыстырайық. Осылайша, 19-тармақтың болуы бұзушылық болып табылады және одан әрі зерттеуді талап етеді.
Біз осы негіздемелерді біріктіре аламыз және «Келісімдердің егжей-тегжейлері» парағында жасалған келісімдер тізімімен танысамыз. Сайттың білім базасында одан әрі жұмысты жеңілдету үшін осы бұзушылыққа шағымдардың үлгілері ұсынылған.
Әрі қарайғы жұмыс 39-баптың мазмұнымен танысуды көздейді. Негіздемелерді дұрыс пайдаланбаудың тағы 2 жағдайын қарастырайық. Олардың әрқайсысы негіздеме мәтінін зерттеуді талап етеді.
Мысалыға: тармақтардағы негіздеме шарттарын бұза отырып, бір көзден алу тәсілімен сатып алу: 39-бабы 42-тармағы
«42) аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер әкімдері аппараттарының біртекті тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді, егер мұндай біртекті тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің жылдық көлемі құндық мәнде үш мың еседен аспайтын болса, сатып алуы; республикалық бюджет туралы заңда тиiстi қаржы жылына белгiленген айлық есептiк көрсеткiштiң мөлшерi;
Осы негіздеме аясында 2 ықтимал бұзушылықты бөліп көрсетуге болады:
- Жылдық көлемі 3000 АЕК асатын біртекті тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу.
Модуль арқылы мұндай бұзушылықтарды анықтау үшін сізге:
- «Бәсекеден тыс әдіспен сатып алу» парағын ашыңыз, оның ішінде 42-тармақтың негіздемесін және ағымдағы жылды таңдаңыз;
- «Жоспар тармақтарының кестесін» ашыңыз және одан әрі өңдеу үшін деректерді жүктеп алыңыз;
- Түсіру бөлігі ретінде сол ТЖҚБНА (Тауарлар, жұмыстар мен қызметтердің бірыңғай номенклатуралық анықтамасы) бойынша 3000 АЕК-тен астам сомаға жоспарлардың болуын бағалаңыз.
- аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер әкімдері аппараттарын қоспағанда, тапсырыс берушілердің осы негіздемені пайдалануын қамтамасыз етсін.
Модуль арқылы мұндай бұзушылықтарды анықтау үшін сізге:
- «Конкурстан тыс әдіспен сатып алу» парағын ашыңыз, оның шегінде 42. тармаққа және ағымдағы жылға негіздеме таңдалады;
- «Тапсырыс берушілер тізімін» ашып, тізімде аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округ әкімдерінің аппаратына жатпайтын тұтынушылардың бар-жоғын тексеру;
- Әлеуетті бұзушыларды жылдам анықтау үшін бюджеттік бағдарлама әкімшілерінің сүзгілеуін қолдану пайдалы. азайту
Осы құжаттаманы әзірлеген тұлғадан жоба алдындағы немесе жобалау-сметалық құжаттаманы түзету жөніндегі жұмыстарды қоспағанда, кез келген жұмысты 3) тармақтың 3) тармағының негізінде тікелей шарт жасасу арқылы бір көзден алу тәсілімен сатып алу. Өнер. 39 мемлекеттік сатып алу туралы заңнаманы тікелей бұзу болып табылады.
Қоғамдық модульді пайдалану шеңберінде аталған бұзушылықты анықтау тікелей шарт жасасу арқылы бір көзден алу
тәсілімен жоспарланған сатып алуларды анықтау үшін ұйымдардың сатып алу жоспарларын зерделеуді талап етеді.
Талдау үшін қажетті деректерге қол жеткізу мыналар арқылы мүмкін болады:
- Параграфтарға сәйкес негіздеу арқылы бір көзден алынған «Сатып алу әдісі» жұмысы бойынша «ТЖҚ түрі» сүзгісін орнатыңыз — 3 тармақ 3 тармақша бойынша.;
- Нәтижелерді жоба алдындағы немесе жобалық-сметалық құжаттаманы түзетуден басқа жұмыстардың болуы үшін бағалау;
Ағымдағы іс аясында біз тікелей заң бұзушылықтарды анықтау үшін модульді пайдалану жолдарын зерттедік.
