Все типы нарушений

Осуществление закупок из одного источника с нарушением условий обоснования по пп. 42 ст. 39 Закона о госзакупках РК

Согласно пп.42 п.3 ст. 39 Аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков и сельских округов могут приобретать однородные товары, работы и услуги, если годовая стоимость таких закупок не превышает 3000 -кратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

Возможны два типа нарушения: размер закупа превышает 3000 МРП; использование как обоснования по закупке данного пункта закона другими Заказчиками (не аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов).

Для выявления таких нарушений можно использовать публичный модуль «Анализ данных госзакупок РК»:

  1. Приобретение однородных товаров, работ, услуг с годовым объемов превышающим 3000 МРП.
  • Открыть главное вертикальное меню слева, в разделе «Аналитика» выбрать подраздел “Закупки не конкурентным методом”. Далее на диаграмме «Рейтинг» слева вертикально слово «Области» с маленьким треугольником, нажав на треугольник, вы увидите выпадающее меню, где можно выбрать «Обоснования применения способа закупки», из которого выбрать обоснование «по пп 42». В правом верхнем углу страницы, рядом со значком «Настройки» вы найдете фильтр, в котором можно выбрать период, например текущий год. Таким образом, у вас появились выборки по Обоснованию закупки и год.
  • Далее перейти снова в главное вертикальное меню слева и открыть “Таблицу пунктов плана”, где сформируется таблица перечня закупок с переходом ссылок на Портал госзакупок. Вы можете скачать данные для дальнейшей обработки.
  • В рамках полученной выгрузки перечня закупок необходимо провести оценку наличия планов по одинаковым ЕНСТРУ на сумму свыше 3000 МРП. 

2. Использование данного обоснования заказчиками кроме аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.

  • Открыть главное вертикальное меню слева, в разделе «Аналитика» выбрать подраздел “Закупки не конкурентным методом”. Далее на диаграмме «Рейтинг» слева вертикально слов «Области» с маленьким треугольником, нажав на треугольник, вы увидите выпадающее меню, где можно выбрать «Обоснования применения способа закупки», из которого выбрать обоснование «по пп 42». В правом верхнем углу страницы, рядом со значком «Настройки» вы найдете фильтр, в котором можно выбрать период, например текущий год. Таким образом, у вас появились выборки по Обоснованию закупки и год.
  • В правом верхнем углу страницы, рядом со значком «Настройки» вы найдете фильтр, в котором можно открыть “Список заказчиков” и проверить список на наличие заказчиков, не относящихся к аппаратам акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов;
  • Полезно применение фильтрации по администраторам бюджетной программы для  быстрого выявления потенциальных нарушителей.

Более подробно по работе с модулем бизнес-аналитики для общественности вы можете ознакомиться в материалах вебинара «Общественный мониторинг государственных закупок РК», (инструктаж по модулю с 1:52:02 по 2:16:00).

Ответственные институции

Комитет внутреннего государственного аудита МФ РК (КВГА)

Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о госзакупках, в том числе камеральный контроль

010000, г. Астана, пр. Жеңіс, 11

gov.kz/memleket/entities/kvga/about/structure/departments/leadership/1188/1?lang=ru

Департаменты внутреннего государственного аудита регионов РК

Территориальные подразделения Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан

Проведение плановых аудитов на местах

010000, г. Астана, пр. Жеңіс, 11

gov.kz/memleket/entities/kvga/about/structure/100/1?lang=ru

Шаблоны для оспаривания

Шаблон в Департамент внутреннего государственного аудита

Примеры закупок

Массовые нарушения при закупке по пп.42 п.3 ст. 39

“Один только пп. 42 п.3 ст. 39 Закона "О госзакупках", который позволяет закупки из 1 источника только для аппаратов акимов городов районного значения, сел и посёлков, в этом году нарушили более 3 000 раз на сумму 1.9 млрд. тенге”

База знаний

Общественный мониторинг: Кейс 1. Анализ тенденций закупок “из одного источника”
Инструкции
Общественный мониторинг: Кейс 2. Выявления фактов некорректного использования обоснований для закупок “из одного источника”
Инструкции
Поставщики: Кейс 2. Анализ истории закупочной деятельности потенциальных заказчиков
Инструкции