Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и условий, не предусмотренных законодательством о госзакупках
Заказчик выставляет требования в нарушение статей 9 и 21 Закона о госзакупках, а также принципов осуществления госзакупок.
Установление подобных требований:
- ограничивает и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в госзакупках;
- непосредственно не вытекает из необходимости выполнения обязательств по договору о госзакупках товаров, работ, услуг;
Для выявления данного вида нарушений необходимо проводить экспертный анализ технической спецификации на предмет дополнительных требований. Получить доступ к техническим спецификациям возможно на сайте:
- https://www.goszakup.gov.kz/
- модуль аналитики «Анализ данных госзакупок РК» через лист “Таблица лотов”. В таблице кол-во объявлений представлены ссылки на объявления на портале госзакупок, где можно скачать техническую документацию для изучения. Для структурирования процесса через поле фильтров можно сформировать выборки по определенным заказчикам, отраслям и ТРУ.
Ответственные институции
Комитет внутреннего государственного аудита МФ РК (КВГА)
Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о госзакупках, в том числе камеральный контроль
010000, г. Астана, пр. Жеңіс, 11
gov.kz/memleket/entities/kvga/about/structure/departments/leadership/1188/1?lang=ruДепартаменты внутреннего государственного аудита регионов РК
Территориальные подразделения Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан
Проведение плановых аудитов на местах
010000, г. Астана, пр. Жеңіс, 11
gov.kz/memleket/entities/kvga/about/structure/100/1?lang=ruПримеры закупок
Предъявление точного количества (не более, не менее) техники, работников
“Согласно приложению 1-4 к конкурсной документации (Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику при осуществлении государственных закупок работ, не связанных со строительством) по лоту №45480122-ОК1 установлены следующее квалификационные требования, которые не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках работ -Укладчики асфальтобетона 1; - Бульдозеры при сооружении магистральных трубопроводов, 96 кВт (130 л.с) 1; - Краны на гусеничном ходу, до 16 т 1; - Экскаваторы одноковшовые дизельные на гусеничном ходу, 1,25 м3 1; - Установка для гидравлических испытаний трубопроводов, давление нагнетания от 0,1 МПа (1 кгс/см2) до 10 МПа (100 кгс/см2); - Разнорабочие 10; - Краны башенные, 8 т - Тракторист-машинист 4; - Крановщики 2: Следует отметить, что согласно конкурсной документации (техническая спецификация)срок выполнения работы по устройству арычного лоткадо 10.11.2022 года. Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм Закона, Организатором необоснованно установлены вышеуказанное квалификационное требование, которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.”
